好東西一定推?

工商時報【朱漢崙╱台北報導】

財劃法及統籌分配稅款制度將大轉向。財政部最快將在9月提出新版的財政收支劃分法草案，以及相應的統籌分配稅款分配的新計算公式，相關人士透露，財政部除了已訂定四大基本分配原則，較現制最大的不同處在於，對人口指標的設算權重將提高。

換句話說，除了直轄市，其他人口密度較高的縣市也能充份被統籌分配稅款兼顧，預計在新的分配制度下，統籌分配稅款在各地方政府間的分配將會大洗牌。

目前已知，財政部所提出的新版財劃法翻修原則有四，一是不論直轄市或一般的縣市，均適用同一套公式，各項指標的權重分配也一致，避免引來不同的設算公式導致分配不公的議論；二是分配結果只增不減；三是在分配上會兼顧財政努力及地方建設的基本需求，來照顧一般縣市的發展需求；四是會給予基本收支短差合理、充份的彌補。

另外，所得稅、營業稅、土增稅入統籌稅款的比率也將調整，營業稅先前拿出40％入統籌稅款，未來比率將為100％，所得稅目前以10％為提撥率，未來將改為6％。

相關官員指出，過去對於縣市政府的分配，也會納入人口權重來評量，但僅限於在基本建設經費的分配。對於基本建設經費的分配，人口、土地面積、農林漁牧從業人口、工業從業人口，是四大評量指標，評估權重各占35％、35％、15％、15％。

至於直轄市的分配，人口權重的評量則不僅限於基本建設經費，而是全體適用，因此過往常被不少縣市議論，這樣的矛盾在「六都」升格後也更嚴重。

例如，在六都升格後，彰化縣已成為全台第一大縣，但「人均」統籌分配稅款金額卻在全國吊車尾，而彰化縣與新升格的台中市，生活圈緊密相連，但卻因是縣而不是直轄市，適用不同公式，而導致不同的分配結果。



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