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（中央社記者黃兆平紐約23日專電）兩岸溝通在新政府上台後出現變化，肩負二軌機制的美國外交政策全國中秋送禮禮盒中秋禮盒中秋禮盒委員會認為，大陸不要拘泥在「九二共識」，應營造「2016共識」，讓兩岸關係繼續向前走。

肩負二軌機制的紐約智庫美國外交政策全國委員會（NCAFP）6月間舉行2場有關台海兩岸閉門座談，美方力促兩岸盡速恢復溝通。

兩岸之間針對「九二共識」看法互異，美方認為，大陸應可接受總統蔡英文提及符合「一中原則」的「中華民國憲法」說法，讓兩岸關係往前走，不要拘泥在「九二共識」，營造「2016共識」（2016 Consensus）。

2場閉門座談分別在6月1、2日及28日到30日舉行，前一場是NCAFP與大陸國台辦之間的1又1/2軌對話，後一場是美中台三方二軌座談，但以學者專家為主。

在NCAFP與大陸國台辦對話中，美方關切中國大陸與民進黨之間能否發展「建設性關係」，兩岸過去8年的正面趨勢（positive 2014台北烤肉地點trend）是否戛然而止，出現惡性循環舉措或出現潛在危機。

美方認為，美、中之間，現階段雖以東南海爭端、北韓核武、網路安全等議題為主，但台灣議題依舊是美、中「核心利益」，為減少誤判與誤解，兩岸要能直接溝通，而盡速恢復既有溝通管道，符合美台中三邊最佳利益。

其中，北京應正面解讀蔡總統的用詞與舉動，避免兩岸惡性循環及維持穩定的關係，而台灣應預防意外，使用適當詞彙談論兩岸關係，雙方試著採取一些步驟復談。

會談中，陸方也曾提及，隨著時間演變，美國國會已不復以往關注台灣議題，但美方學者不表認同，認為台灣議題在美大選仍受重視，美方持續關注台灣的民主與自由制度。

美方總結，台海雙方應採取更多步驟改善中國大陸與民進黨的關係。只要兩岸試著以溝通解決分歧，不以武力相向或脅迫，美方樂觀正面看待兩岸關係發展。

美國外交政策全國委員會報告亦提及，未來幾個月將測試雙方領導人，倘若兩岸能找到持續溝通對話的基礎，一切將會容易些。同時，非官方的溝通機制也是防止誤判、誤解所需，藉此慢慢建立互信。

美方出席閉門對話者包括美國在台協會（AIT）主席薄瑞光（Raymond F. Burghardt）、前AIT台北辦事處長楊甦棣（Stephen M. Young）、美前駐北京大使羅德（Winston Lord）、華府智庫史汀生中心東亞研究室主任容安瀾（Alan Romberg）、NCAFP會長狄卡洛（Rosemary DiCarlo）及資深副會長札戈利亞（DonaldZagoria）等；中方則由國台辦副主任陳元豐領軍，成員有外交部港澳台司司長馮鐵、國台辦官員及上海浦東大學等學者。

至於6月底的美中台三方的二軌座談，美方人員幾乎相同，但陸方全以學者專家為主，沒有官員與會，成員包括北京清華大學中美關係研究中心主任孫哲等人。台灣方面有民進黨駐美代表處主任彭光理（MichaelFonte）、民進黨國際事務部副主任陳婉宜、學者蔡明彥等，另有台北論壇基金會董事長蘇起及前國安會副秘書長何思因等，重點依舊放在兩岸能否盡速恢復既有溝通管道，如何建構中國大陸與民進黨的對話機制。1050724



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